澳门彩票注册网址99bf.cc入口☜:美前商务部长：双边协定越来越多会让世界贸易混乱
时间：2025-04-14 04:41 作者：管桦 浏览量：453
上海洋山港四期自动化码头 张亨伟 摄
中新网上海6月23日电 题：数都上海：如何以制度创新使城市数字化转型“神形兼备”？
作者 樊中华 高志苗
上海，被誉为“东方大港”的洋山港，四期码头空无一人，集装箱年吞吐量却高达570万标准箱；“年逾百岁”的南市水厂经由“数字孪生”改造后重焕新生，出水量增加8.66%；往日人满为患的医院，全流程数字化改造后，将候诊时间压缩了九成……
近年来，上海的城市数字化转型实现了从提出“建设性意见”到成为“发展战略”，从数字新经济到经济、生活、治理全领域开花，从上海“一区一特”到长三角“数字联动”的多级跃迁，其力度与深度令各界惊叹。
“城市的数字化转型，难点不在技术层面的‘数字化’而在制度层面的‘转型’，这需要推动城市各领域全方面的流程再造、规则重构、功能塑造和生态构建，使数字化转型‘形神兼备’，”复旦大学数字与移动治理实验室主任、上海一网统管城市数字治理实验室主任郑磊指出，顶层设计下的制度创新，是上海此番转型成果斐然的重要动因。
革新首先始于政府。上海“政务服务一网通办”和“城市治理一网统管”的“两张网”建设，成为政府进行自我变革的切入点。
“一方面，上海专门成立了大数据中心和城市运行管理中心，均直属市政府办公厅，因此具备了跨部门协调，推动数据共享和部门联动的能力；另一方面，‘两张网’以高效办成和高效处置‘一件事’为目标，是站在百姓视角，将政务服务和城市治理进行了流程再造。”郑磊说。
“再造”意味着先破后立，首先要突破的便是传统条线分明的行政壁垒。
如对百姓而言，买房“一件事”背后涉及了住建、税务、公积金、银行等诸多部门、机构的“多件事”；防台防汛“一件事”，则需气象、水务、交通、城管等十数个部门和多层级多区域的即时响应与密切协同。底层数据如何共享，不同层级部门间如何贯通合作，都是“转型”的重重挑战。
“上海提出全面的城市数字化转型后，跨部门、跨领域合作已经成为各方共识，但在保证数据安全的前提下，打破固有模式、实现全面合作仍不太容易”，在上海长宁区北新泾街道办事处主任刘丽萍看来，突破行政壁垒和数据烟囱，不妨从下向上创新，“在基层试点，先疏通‘毛细血管’，再打通‘主动脉’，让社
区成为数字化转型的策源地和试验田。”
例如围绕“老旧小区加装电梯”的惠民工程，依托“一网通办”大数据，北新泾在街道层面打通了住建、银行、居委会、科技公司等多方渠道，开发了“AI+梯”应用，百姓能够率先体验“加梯一件事”数字系统，全流程数字化在增加民主表决透明度的同时，也倒推了市级相关部门线上审批速度的提升。
而今，这些率先创新的“盆景”已走出北新泾街道，成为更多区域的“数字风景”，自上而下的改革与自下而上的创新“双向奔赴”，源流不竭。
浦东新区城管执法局则“刀刃向内”，打破原先的组织架构，滚动成立了十几个“开发小组”，跨部门对“非现场执法”流程的各智能模块进行专项研究，充分激活内部创新力。
“此前没有一个数字化执法的案例或标准，因此只有从内部主动进行适应数字化发展的变革，”浦东城管执法局局长张立新说，当一个智能模块打磨成熟，工作组就会以新的部门形式固定下来，“整个浦东城管执法局内部组织结构是随着工作需要不断变化的。”
2021年底，浦东城管局首创的数字化实践被提升到法律层面，全国首部涉及“非现场执法”的专门性法规正式施行。
革新无处不在，而上海希望啃更硬的骨头。2021年，《上海市数据条例》出台，上海数据交易所正式揭牌，从公共数据开放与社会数据交易两个方向助力数据合法合规地流动。
作为全球经济枢纽，上海更承担着探索数流全球化的重任。上海市经信委表示，下一步，将以临港新片区“国际数据港”为先导，探索建立国际数据服务创新试验区，汇聚100+数据智能国际头部企业，推动数据出境“一事一议”向“一业一指引”转变。(完)
信息不完整的免缴人员，在参保信息完善前发生的当年度医药费用可申请手工报销，确保不因部门间信息交换时滞影响待遇享受这是对疫情坚持科学防控、精准施策的常态化体现，而这也需要相关群体的积极配合 “深圳奇迹的核心是市场化、自由化” 新京报：大家对深圳还有很多的期待，很多人都在讨论，深圳如何避免沦为一个平庸的城市？ 张军：现在大家担心深圳成为一个平庸的城市，我想担忧的是“特区”不再“特”，担心深圳失去原有的核心，成为和国内其他城市一样的城市 ■提示 明年医保由税务部门征缴 按照北京市医保局和国家税务总局北京市税务局联合发布的通知，2021年度北京市城乡居民基本医疗保险参保缴费期为2020年10月1日至2020年12月31日在全球范围内，这种机制已经从频谱销售中产生了超过2000亿美元的收益澳门彩票注册网址99bf.cc入口☜当他们有情感困惑时没有人关心，也没有倾诉的渠道